Dyskusja nad najnowszym etapem reformy Wspólnej Polityki Rolnej w świetle uwarunkowań ochrony środowiska

Projektowana obecnie reforma Wspólnej Polityki Rolnej będzie miała znaczenie dla obszarów wiejskich zarówno w wymiarze ekonomicznym, społecznym jak i środowiskowym. Celem artykułu była identyfikacja dyskutowanych zmian w kontekście roli działań związanych z ochroną środowiska w rolnictwie. W przedstawionych propozycjach reform można zauważyć silny wpływ polityki ekologicznej, co wyraża się w planach modyfikacji najważniejszych grup instrumentów WPR. W propozycji Komisji Europejskiej przewidziano obowiązek świadczenia usług na rzecz środowiska przez wszystkich rolników otrzymujących płatności bezpośrednie, w powiązaniu z realizacją bardziej specyficznych działań w II filarze. W planie Parlamentu Europejskiego pozostawiono rozszerzone działania proekologiczne w ramach programów rozwoju wsi, jednak przy znaczącym ich wzmocnieniu. Przyjęcie stanowiska Komisji oznaczałoby zwiększenie skuteczności ochrony środowiska w rolnictwie na poziomie całej Wspólnoty, jednak dla polskiego rolnictwa bardziej adekwatna wydaje się propozycja Parlamentu. Wynika to zarówno ze względów ekonomicznych, jak i ze specyfiki obszarów wiejskich.

Presently projected stage of the Common Agricultural Policy reform will be important for rural areas in both the economic, social and environmental dimensions. The paper’s goal is to identify the discussed changes in the context of the measures related to environmental protection in agriculture. The presented propositions of the reform are strongly influenced by environmental policy. It is expressed in the forms of of the most important groups of the CAP instruments modification. In the European Commission proposal there is the obligation to provide environmental services by all farmers receiving direct payments. The more specific actions would be carried out in the second pillar. The plan of the European Parliament leaves extended environmental measures in rural development programmes, but they would be significantly strengthened. The adoption of the Commission proposal would increase the effectiveness of environmental protection in agriculture at the Community level, however, the Parliament proposal seems to be more adequate for Polish agriculture. It would come from both economic reasons and rural areas specificity.